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法律修改中價(jià)值評(píng)價(jià)的原理與方法

2017-11-15 17:12:41 作者:劉睿 張繼成 來(lái)源: 瀏覽次數(shù):0 網(wǎng)友評(píng)論 0

 近年來(lái),法律修改越來(lái)越成為我國(guó)立法活動(dòng)的重要工作,這一方面是由于改革開放之始,法律需求緊迫,立法工作量大,總體上遵循了一種“粗線條”的立法思路,許多法律法規(guī)存在不完善之處;另一方面則是因?yàn)椋鐣?huì)迅速
 近年來(lái),法律修改越來(lái)越成為我國(guó)立法活動(dòng)的重要工作,這一方面是由于改革開放之始,法律需求緊迫,立法工作量大,總體上遵循了一種“粗線條”的立法思路,許多法律法規(guī)存在不完善之處;另一方面則是因?yàn)�,社�?huì)迅速發(fā)展的同時(shí),我國(guó)也在不斷推進(jìn)深化改革,法律的制度性需求有增無(wú)減。因此,大量法律法規(guī)亟待完善、補(bǔ)充和修訂。然而,若沒有科學(xué)的方法對(duì)修法活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),盲動(dòng)修法、懶政修法、對(duì)策性修法、過度修法、反復(fù)修法等不科學(xué)的法律修改行為,非但不能解決成文法出現(xiàn)的問題,浪費(fèi)修法成本,而且“朝令夕改”,破壞法律體系的穩(wěn)定性。但是,國(guó)內(nèi)有關(guān)法律修改問題的專門性研究卻比較少,屬于立法研究的薄弱領(lǐng)域。即使現(xiàn)有為數(shù)不多的研究中,除了對(duì)法律修改基本概念、范疇的界定,大部分也都集中于修改程序、修改技術(shù)、修改權(quán)正當(dāng)行使等領(lǐng)域,屬于一種“外在視角”,而缺乏從法理層面對(duì)修法內(nèi)在原理、方法的探究。

不從原理、方法上對(duì)法律修改做出分析,難以對(duì)修法活動(dòng)形成科學(xué)的指導(dǎo)。如何對(duì)現(xiàn)有法律條文進(jìn)行評(píng)估,從而判斷其是否需要修改、怎樣進(jìn)行修改,是修法原理需要解決的首要問題。這就涉及到法律修改過程中的價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制。價(jià)值評(píng)價(jià)是法律修改的起點(diǎn)與基礎(chǔ),是修法原理與方法的關(guān)鍵內(nèi)容:一方面,現(xiàn)有法律規(guī)范是否應(yīng)當(dāng)修改,需要通過評(píng)價(jià)而獲知;另一方面,做出何種類型(方式)的修改,也源于價(jià)值評(píng)價(jià)。接下來(lái),本文將對(duì)此展開闡釋和論證。


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法律規(guī)范體現(xiàn)和依據(jù)價(jià)值關(guān)系


傳統(tǒng)立法理論往往將一個(gè)法律條文作為法律制定的基本單位,但是,“法律是一個(gè)規(guī)范的體系,是一個(gè)可以用規(guī)范的語(yǔ)句表述的有意義的內(nèi)容”法律條文只是法律規(guī)范的載體。我們認(rèn)為,表達(dá)一個(gè)完整法律規(guī)范的語(yǔ)句,才是法律制定的基本單位,法律的制定和修改,應(yīng)該以一個(gè)“法律規(guī)范語(yǔ)句”為單位進(jìn)行考量和評(píng)估。

深入檢視法律規(guī)范,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),對(duì)于不同的法律規(guī)則,其“構(gòu)成要件”部分總是基于特定的目的而選定了某些行為要素作為“構(gòu)成要件”內(nèi)容;其“法律后果”總是針對(duì)不同的行為賦予不同的法律上的評(píng)價(jià)效果。對(duì)于法律原則,似乎更是表達(dá)了一種值得追求的、理想的理念。實(shí)際上,這些“目的”、“評(píng)價(jià)效果”、“理想理念”等等要素,都可以統(tǒng)稱為“價(jià)值”。法律總是在某種程度上屬于一種目的論的活動(dòng),是依據(jù)、體現(xiàn)價(jià)值和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的。法律規(guī)范所依據(jù)、體現(xiàn)“價(jià)值”及其“價(jià)值關(guān)系”,就是立法活動(dòng)所要評(píng)價(jià)和考量的核心、關(guān)鍵。

因此,同其他立法活動(dòng)一樣,法律的修改也離不開價(jià)值評(píng)價(jià)。那么,什么是價(jià)值?法律規(guī)范體現(xiàn)和依據(jù)的價(jià)值關(guān)系如何進(jìn)行分析?

“價(jià)值是客體的事實(shí)屬性對(duì)于主體需要的效用性,簡(jiǎn)言之,便是客體對(duì)主體需要的效用。”“效用”在這里包括但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于通俗意義上的功用、作用,它表示對(duì)主體需要以及需要的各種轉(zhuǎn)化形態(tài),如欲望、目的、興趣等等的滿足。如果客體的屬性能夠滿足主體的需要,具備了某種效用性,則客體具備了一種相應(yīng)的價(jià)值屬性。缺乏主體需要這一中介,客體的相關(guān)屬性只是單純的自然屬性,而不能是價(jià)值屬性,就不能說該客體具備一定的價(jià)值。因此,價(jià)值是一種關(guān)系屬性,是在客體特性與主體需要之間的關(guān)系中產(chǎn)生的。據(jù)此,我們可以引入“價(jià)值關(guān)系屬性的推理公式”:

客體→主體的需要、欲望、目的→應(yīng)該、善、價(jià)值

可以看出,客體具備一定的客觀事實(shí)屬性是前提,當(dāng)客體的這些客觀屬性能夠滿足主體的某些主觀需求時(shí),“價(jià)值”這一關(guān)系屬性便從這樣一種滿足關(guān)系中推導(dǎo)出了。所以,“價(jià)值”的產(chǎn)生,離不開“客體”、“主體需要”這兩大要素。凡是能滿足主體需要、目的、欲望的客體屬性就是有價(jià)值的,即正價(jià)值V);凡是有損于主體需要、目的、欲望的滿足、達(dá)成、實(shí)現(xiàn)的客體屬性,就是有害的,也可以稱之為負(fù)價(jià)值(-V);凡是既不利于也無(wú)損于主體需要、目的、欲望的滿足、達(dá)成、實(shí)現(xiàn)的屬性,就是沒有價(jià)值的,也可以稱之為零價(jià)值(或稱之為中立價(jià)值)。

而當(dāng)說到某種行為是否有價(jià)值時(shí),行為本身在這里具有雙重性質(zhì):一方面它是主體的行為,屬于主體范疇;另一方面它又是滿足主體需求的客體,是主體認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)的對(duì)象,屬于客體范疇。進(jìn)一步地,對(duì)于法律規(guī)范而言,其價(jià)值主體并不是任意的個(gè)體,而是整個(gè)社會(huì),體現(xiàn)的是社會(huì)主體的價(jià)值需求;價(jià)值客體也并不是任意的行為,而是具有社會(huì)意義的構(gòu)成社會(huì)關(guān)系的社會(huì)行為。當(dāng)然,法律規(guī)范所規(guī)定的也不是某種行為客體對(duì)社會(huì)主體的無(wú)意義甚至有損害的關(guān)系,而一定是一種滿足關(guān)系,具有價(jià)值的關(guān)系,即正價(jià)值關(guān)系。由此,我們可以依據(jù)上文的“價(jià)值關(guān)系屬性推理公式”得出“法律規(guī)范的價(jià)值關(guān)系屬性推理公式”:

社會(huì)行為事實(shí)屬性→社會(huì)主體的需求、欲望、目的→應(yīng)該、善、價(jià)值

從這個(gè)公式可知,法律規(guī)范所依據(jù)的價(jià)值關(guān)系屬性的推理,離不開兩個(gè)基本要素:社會(huì)行為的事實(shí)屬性(Facts),以及社會(huì)主體的共同需求(Needs)。我們把它們簡(jiǎn)稱為“行為事實(shí)”與“主體需求”,分別用字母“F”和“N”來(lái)表示。在社會(huì)關(guān)系中,存在著多種多樣的行為(所表現(xiàn)的客觀事實(shí)屬性),同時(shí)也存在著各類主體不同的需求、目的。當(dāng)不同的“行為事實(shí)”(F)與不同的“主體需求”(N)以存在滿足關(guān)系(正價(jià)值關(guān)系)而組合在一起時(shí),就組成了不同的二元有序?qū)�,表示為〈行為事�?shí),主體需求〉,即〈F,N〉。這樣一個(gè)二元有序?qū)捅硎?“行為事實(shí)”與“主體需求”存在滿足關(guān)系或正價(jià)值關(guān)系(V),即V=〈F,N〉。哈赫將法律推理中作為大前提適用的法律規(guī)范,稱作是一種〈情形,法律后果〉序?qū)Γ╟ase-legal consequence pair),通過我們的論證,可以看出,〈行為事實(shí),主體需求〉序?qū)κ恰辞樾�,法律后果〉序�(qū)Φ幕A(chǔ)。

一個(gè)行為的某些事實(shí)屬性能夠滿足社會(huì)主體普遍性的需求、目的,那么就說該行為是有價(jià)值的,這對(duì)關(guān)系就是一個(gè)正價(jià)值關(guān)系。一個(gè)行為有價(jià)值是該行為在法律上正當(dāng)、應(yīng)當(dāng)?shù)幕A(chǔ)、依據(jù)。例如,現(xiàn)行《婚姻法》第二十二條規(guī)定:“子女可以隨父姓,可以隨母姓”。“行為事實(shí)”(F)是“子女跟隨父親或母親姓的行為”,“主體需求”(N)是“男女(子女的父母)享有平等地位”。由此得出了這樣一個(gè)價(jià)值關(guān)系判斷:子女選擇跟隨父親姓還是跟隨母親姓,父母享有平等的地位。這樣一個(gè)價(jià)值表述,實(shí)際上就是通過“行為事實(shí)”與“主體需求”推理得出的。正是它,構(gòu)成了《婚姻法》第二十二條規(guī)范內(nèi)容的基礎(chǔ)。如此看來(lái),無(wú)怪乎川島武宜說:“立法以價(jià)值判斷為依據(jù)是非常明顯的”。


2
法律修改與價(jià)值評(píng)價(jià)的一般原理 

   

作為立法活動(dòng)的一種形式,法律修改首先遵循立法評(píng)價(jià)的一般原理,同時(shí)也有自身的特殊性。法律條文的變動(dòng)只是修法活動(dòng)的外在形式,其實(shí)質(zhì)上是對(duì)法律規(guī)范所依據(jù)的〈行為事實(shí),主體需求〉價(jià)值關(guān)系的考量。那么,一個(gè)修法者是如何依據(jù)一個(gè)價(jià)值關(guān)系的內(nèi)容而得出修改結(jié)論的呢?法律修改結(jié)論的形成是否遵循著一種一般性的原理?如果有,那其中的基本要素有哪些,結(jié)構(gòu)關(guān)系是怎樣的?

(一)立法活動(dòng)離不開立法者對(duì)價(jià)值關(guān)系的評(píng)價(jià)

前文指出,法律規(guī)范表達(dá)和依據(jù)〈行為事實(shí),主體需求〉價(jià)值關(guān)系,而價(jià)值關(guān)系是不同的“行為事實(shí)”與“主體需求”之間組合形成的滿足關(guān)系。人們相互間的行為及特征是客觀的,主體需要也是客觀存在的,但它們只有反映到主體意識(shí)中被主體所認(rèn)識(shí),并明確怎樣的“行為事實(shí)”和“主體需求”存在著怎樣的滿足關(guān)系時(shí),才可以從中得出相應(yīng)的價(jià)值判斷,才可能作為法律規(guī)范的基礎(chǔ)。而這樣一個(gè)過程實(shí)際上就是主體對(duì)價(jià)值關(guān)系認(rèn)知、評(píng)價(jià)的過程。

主體對(duì)價(jià)值關(guān)系的認(rèn)知與評(píng)價(jià),首先是要掌握價(jià)值關(guān)系中的價(jià)值信息,這包括兩個(gè)方面。(1)對(duì)行為事實(shí)客觀屬性(F)的掌握。充分掌握相關(guān)社會(huì)關(guān)系、人與人相互行為之間的事實(shí)特性,歸納、總結(jié)出需要在法律規(guī)范形成過程中予以考量的事實(shí)屬性。行為的主體有哪些?是什么類型的行為?行為具有哪些基本特性?這些都是有關(guān)“行為事實(shí)”要素的基本信息。(2)對(duì)主體需求(N)的認(rèn)知。不同于個(gè)體主體,社會(huì)主體是由多種多樣的個(gè)人組成的,要準(zhǔn)確把握他們的價(jià)值需求,尤為復(fù)雜。究竟是誰(shuí)的需求(需求的主體),需求的內(nèi)容、對(duì)象是什么,以及需求的層次、類別(情感需求、安全需求、精神需求等等),這些都是“主體需求”信息的基本內(nèi)容。例如,《刑法修正案(九)》對(duì)第二百四十一條第六款做出了修改,內(nèi)容之一是:“收買被拐賣的婦女、兒童,對(duì)被買兒童沒有虐待行為,不阻礙對(duì)其進(jìn)行解救的,可以從輕處罰。”這一條法律規(guī)則所涉及的需要明確的“行為事實(shí)”的信息包括行為的主體(收買被拐賣兒童的收買者),行為的相關(guān)內(nèi)容特征(收買兒童且沒有實(shí)施虐待的行為)。而主體需求的信息則相對(duì)復(fù)雜,需求的主體是兒童、父母還是社會(huì)大眾?需求的內(nèi)容是兒童的安全需求、父母的情感需求還是社會(huì)大眾的(憤恨、同情等)情感需求?也許兼而有之,那核心、重點(diǎn)是什么?這顯然是一個(gè)需要慎重調(diào)查、考量的問題。

其次,立法評(píng)價(jià)既不是對(duì)“行為事實(shí)”的直接描述,也不是對(duì)“主體需求”的“原生態(tài)”的表達(dá),而是必須經(jīng)過判斷、比較、選擇,才能得出最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。主體通過判斷得出不同的“行為事實(shí)”與“主體需求”之間存在著怎樣的滿足關(guān)系,并對(duì)不同的價(jià)值關(guān)系進(jìn)行比較,得出最終的評(píng)價(jià)結(jié)果,即最優(yōu)的價(jià)值關(guān)系判斷。

對(duì)于道德、社會(huì)習(xí)慣等規(guī)范的形成,社會(huì)主體既是價(jià)值主體,表達(dá)自己的需求,同時(shí)也是評(píng)價(jià)主體,評(píng)價(jià)自己的需求與行為之間的價(jià)值關(guān)系;然后在長(zhǎng)期的社會(huì)互動(dòng)中,“自然而然”地凝結(jié)、沉淀而成。然而,通過上文的分析,我們可以看出,在成文法規(guī)范的創(chuàng)制、修改過程中,社會(huì)主體是價(jià)值主體,專門的立法者、立法機(jī)關(guān)則是評(píng)價(jià)主體,兩者并不是同一的。如下圖所示:


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當(dāng)然,這是分析層面的一種邏輯劃分。實(shí)際情形中,立法者當(dāng)然既是專門的評(píng)價(jià)主體也是價(jià)值主體,他們自己的需求也是社會(huì)主體需求的一部分。但是,單就立法過程來(lái)看,他們必須暫時(shí)超脫于社會(huì)價(jià)值主體,以中立的評(píng)價(jià)者的身份開展立法活動(dòng),不能用個(gè)人私利代替社會(huì)主體的共同需求。

立法者對(duì)〈行為事實(shí),主體需求〉價(jià)值關(guān)系的評(píng)價(jià)性認(rèn)識(shí)只是一種觀念性成果,還需要以語(yǔ)言的形式將其表達(dá)出來(lái)、固定下來(lái),前一種是一種思維活動(dòng),后一種則是一種實(shí)踐活動(dòng)。所謂立法,就是“指法律價(jià)值判斷(通常是抽象和普遍的)的結(jié)論以可傳遞的形式(詞語(yǔ))表現(xiàn)出來(lái)”。“當(dāng)人們形成對(duì)行為的一致評(píng)價(jià)意見后,人們就會(huì)根據(jù)所形成的評(píng)價(jià)意見對(duì)未發(fā)生的行為作出規(guī)定,形成規(guī)則”,“與評(píng)價(jià)性表述相比,規(guī)則性的語(yǔ)言表述具有先行性、主動(dòng)性的特點(diǎn)。所謂先行性、主動(dòng)性是指,與被規(guī)范的對(duì)象(行為)相比,規(guī)則表現(xiàn)為先于行為存在,并主動(dòng)地限定行為。”因此,通過價(jià)值評(píng)價(jià)得出的評(píng)價(jià)判斷,是法律規(guī)范內(nèi)容形成的基礎(chǔ),沒有價(jià)值評(píng)價(jià)做支撐,法律規(guī)范就徒具形式,缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

(二)法律修改中價(jià)值評(píng)價(jià)的關(guān)系結(jié)構(gòu)

法律修改的邏輯起點(diǎn)是修法者對(duì)現(xiàn)有的〈行為事實(shí),主體需求〉價(jià)值關(guān)系的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。(當(dāng)然,邏輯起點(diǎn)與起因并不相同,現(xiàn)實(shí)過程中,往往是一定的民眾需求、修法呼聲、法律文本本身存在的一些問題或者是一些現(xiàn)實(shí)生活中的問題引發(fā)了修法者的關(guān)注,從而引起了法律的修改。)首先,修法者從現(xiàn)有的價(jià)值關(guān)系變化中獲得新的價(jià)值信息(包括“行為事實(shí)”的信息和“主體需求”的信息),對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),得到關(guān)于現(xiàn)有價(jià)值關(guān)系的價(jià)值判斷。這是法律修改的第一步。其次,修法者還要根據(jù)獲取的評(píng)價(jià)成果,對(duì)已經(jīng)存在的法律規(guī)范條文進(jìn)行評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)舊的法律規(guī)范不能滿足新的價(jià)值關(guān)系的地方,據(jù)此得出修改方案,展開修法活動(dòng)。這是法律修改評(píng)價(jià)的第二步。如下圖所示:


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我們用字母“F'”“N'”表示某一條法律規(guī)范背后的新的“行為事實(shí)”和“主體需求”。修法者據(jù)此評(píng)價(jià)、選擇出來(lái)的新的價(jià)值關(guān)系,我們用有序?qū)Φ男问絹?lái)表示,即〈F',N'〉,而新的價(jià)值關(guān)系判斷則表示為“V'”。必須強(qiáng)調(diào)的是,雖然我們這里把修法者對(duì)現(xiàn)有價(jià)值關(guān)系進(jìn)行評(píng)價(jià)得出的價(jià)值判斷,稱作新的價(jià)值關(guān)系判斷,而把其中的“行為事實(shí)”與“主體需求”也分別稱作是“新的”。但是,這里的“新”并不必然是原來(lái)的價(jià)值關(guān)系發(fā)生了新的變化,而強(qiáng)調(diào)的是修法者認(rèn)識(shí)層面、評(píng)價(jià)層面的“新”。立法者的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)是立法、修法過程中不能回避的動(dòng)力要素。因此,價(jià)值關(guān)系發(fā)生新的變化,被修法者認(rèn)識(shí)到,只是情形之一種。還有一種情況就是,價(jià)值關(guān)系一直存在,客觀上沒有變化,但是原來(lái)修法者沒有認(rèn)識(shí)到,而現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到了;或過去是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),而現(xiàn)在予以更改,這些都是新的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。只有修法者對(duì)現(xiàn)有價(jià)值關(guān)系產(chǎn)生了新的認(rèn)識(shí),才有可能進(jìn)行法律修改。

通過第一層評(píng)價(jià)關(guān)系得到的價(jià)值判斷V')會(huì)成為第二層評(píng)價(jià)關(guān)系中的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),用來(lái)評(píng)價(jià)現(xiàn)有的舊的法律規(guī)范。當(dāng)舊的法律規(guī)范不滿足新的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)時(shí),就意味著要對(duì)其進(jìn)行修改。我們用“L”來(lái)表示舊的法律規(guī)范,“S”表示這種對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的“滿足、符合”(Satisfy),則“舊的法律規(guī)范不滿足新的價(jià)值關(guān)系判斷”可以表達(dá)為“¬S(LV')”。

實(shí)際上,對(duì)舊的法律規(guī)范的評(píng)價(jià)絕不僅僅是形式上的內(nèi)容評(píng)估,其更多是實(shí)質(zhì)上的:既要求對(duì)舊規(guī)范(L)所意欲實(shí)現(xiàn)的立法目的(規(guī)整意圖)進(jìn)行評(píng)價(jià)、也要求對(duì)舊規(guī)范(L)所依據(jù)和表達(dá)的舊的價(jià)值關(guān)系(〈F,N〉)的具體內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。而所謂舊價(jià)值關(guān)系的內(nèi)容,一是指對(duì)該舊價(jià)值關(guān)系進(jìn)行評(píng)價(jià)得出的價(jià)值判斷,二是指評(píng)價(jià)所依據(jù)的舊價(jià)值關(guān)系信息,即舊“行為事實(shí)”信息與舊“主體需求”信息。只有實(shí)質(zhì)性地考察舊法律規(guī)范背后的立法目的、價(jià)值關(guān)系,才能確知其意欲調(diào)整的范圍和內(nèi)容,才能夠確定該規(guī)范是否能夠真正滿足新的價(jià)值關(guān)系。

在這樣一個(gè)雙重評(píng)價(jià)的過程中,評(píng)價(jià)主體通過價(jià)值關(guān)系得出新的價(jià)值判斷,然后以此作為標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)價(jià)舊的法律規(guī)范。當(dāng)舊的法律規(guī)范沒有滿足現(xiàn)有價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)時(shí),“主體對(duì)客體的否定性評(píng)價(jià)便會(huì)以客體‘應(yīng)如此’的肯定性形式表現(xiàn)出來(lái)” ,得出該法律規(guī)范應(yīng)該怎樣修改的修法結(jié)論(用大寫字母“C”來(lái)表示)。修法結(jié)論(C)就是指修法者應(yīng)當(dāng)選擇的修法類型(方式)。而選擇恰當(dāng)?shù)男薷念愋停ǚ绞剑�,其目的就是使法律�?guī)范(L)滿足、符合(S)新價(jià)值關(guān)系判斷(V')。這一關(guān)系可做如下的表示:

1)修法者意欲通過C,使得L滿足、符合V'

2)¬C→¬S(LV')

3)應(yīng)當(dāng)C

前提1)指明,修法者得出的修法結(jié)論(C),目的是為了使舊法律規(guī)范(L)滿足、符合(S)新價(jià)值關(guān)系判斷(V');前提(2)是指,如果不采取該修法結(jié)論(C),則舊法律規(guī)范(L)不能符合、滿足(S)新價(jià)值關(guān)系判斷(V');由此,我們可以得到結(jié)論(3):應(yīng)當(dāng)依據(jù)修法結(jié)論(C)進(jìn)行修改。

需要補(bǔ)充的是,雖然在我們的分析中,法律規(guī)范是法律修改進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)的基本單位,但并不意味著對(duì)每一個(gè)法律規(guī)范的評(píng)價(jià)是孤立的。法律規(guī)范是一個(gè)體系,其概念使用具有統(tǒng)一性,內(nèi)容表達(dá)也要求一致性;更重要的是,規(guī)范體系背后的價(jià)值關(guān)系也是相互聯(lián)系的,一個(gè)部門法作為一個(gè)整體,共享者一些共同的價(jià)值判斷;而且,每一個(gè)法律規(guī)范所依據(jù)的價(jià)值判斷之間也保持著協(xié)調(diào)性與關(guān)聯(lián)性。因此,一個(gè)法律規(guī)范的變化,可能意味著與之相關(guān)的法律規(guī)范也應(yīng)當(dāng)做出一定的調(diào)整;一個(gè)新價(jià)值判斷的出現(xiàn),可能引起相關(guān)的數(shù)個(gè)法律規(guī)范的修改。


3
法律修改的評(píng)價(jià)機(jī)制與修法類型的選擇

    

上文指出,法律修改結(jié)論(C)就是修法者依據(jù)價(jià)值評(píng)價(jià)的結(jié)果選擇恰當(dāng)?shù)男薹愋停ǚ绞剑@然,不同的價(jià)值評(píng)價(jià)結(jié)果會(huì)得出不同的修法類型(方式)。那么,修法類型如何選擇呢,它們是依據(jù)怎樣的價(jià)值評(píng)價(jià)關(guān)系與結(jié)論得出的?這是本文最后要回答的問題。

傳統(tǒng)修法理論對(duì)修法類型(方式)的劃分,并不統(tǒng)一。我們認(rèn)為,既然一個(gè)“法律規(guī)范語(yǔ)句”是法律修改的基本單位,那么對(duì)修法方式的劃分,不能太過追求細(xì)致和繁瑣:既從篇、章、節(jié)的角度,又從語(yǔ)句的角度,還從詞匯的角度劃分不同的修法方式。實(shí)際上,修改的類型總體上可以分為三類:法律規(guī)范語(yǔ)句的變更、法律規(guī)范語(yǔ)句的增加以及法律規(guī)范語(yǔ)句的刪除。由于一個(gè)法律規(guī)范語(yǔ)句與一個(gè)法律條文并不是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系,有些法律條文恰好會(huì)表述一個(gè)完整的法律規(guī)范;有些則會(huì)表達(dá)兩個(gè)或兩個(gè)以上的法律規(guī)范;還有些條文還會(huì)分不同的款、項(xiàng),分別表達(dá)一個(gè)法律規(guī)范。因此,對(duì)一個(gè)完整規(guī)范語(yǔ)句的增加或刪除并不必然意味著對(duì)一個(gè)法律條文的增加或刪除。下面,我們就以法律規(guī)范語(yǔ)句的變更、增加和刪除為基本類型,分別展開探討。

(一)法律規(guī)范語(yǔ)句的變更

法律規(guī)范語(yǔ)句變更,也可以稱為法律規(guī)范語(yǔ)句的部分修改,是指在保持一個(gè)既存的規(guī)范語(yǔ)句存在的前提下,對(duì)其內(nèi)容、詞句、文字、結(jié)構(gòu)、順序等進(jìn)行變動(dòng)或更換。其中,順序結(jié)構(gòu)的變動(dòng)既包括單個(gè)規(guī)范語(yǔ)句順序的調(diào)整,也包括多個(gè)規(guī)范語(yǔ)句整體(編、章、節(jié))的順序調(diào)整。當(dāng)修法者經(jīng)過價(jià)值評(píng)價(jià)認(rèn)為,舊法律規(guī)范(L)的內(nèi)容雖然不能滿足新價(jià)值關(guān)系判斷(V'),但是還是能夠認(rèn)可該規(guī)范所表達(dá)的舊價(jià)值判斷(V)與立法目的(即V與V'相一致),因而只是選擇對(duì)這個(gè)舊的規(guī)范(L)的內(nèi)容進(jìn)行部分的更改。其背后存在著這一樣一個(gè)機(jī)制:修法者通過評(píng)價(jià),認(rèn)為一組〈行為事實(shí),主體需求〉價(jià)值關(guān)系應(yīng)當(dāng)作為法律規(guī)范的基礎(chǔ)表達(dá)出來(lái),并且,已經(jīng)有一條相關(guān)的法律規(guī)范是對(duì)這一類型“行為事實(shí)”或“主體需求”的表達(dá),即根據(jù)這個(gè)已有的法律規(guī)范的內(nèi)容及其立法目的,我們知道立法者原本就想要規(guī)整這一行為,想要表達(dá)與之一致的價(jià)值判斷;但是,卻因?yàn)閮r(jià)值關(guān)系發(fā)生了一定程度的變化或者修法者的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)發(fā)生了變化,而使得舊規(guī)范的內(nèi)容規(guī)定存在不圓滿、有錯(cuò)漏的情形,或規(guī)范語(yǔ)句的表達(dá)有不準(zhǔn)確、不精確之處。因此,一方面,新價(jià)值判斷(V')與舊規(guī)范原本的價(jià)值關(guān)系判斷(V)相一致,另一方面,表達(dá)該判斷(V)的規(guī)范(L)卻在內(nèi)容表達(dá)上有不圓滿之處,因此并不能完全滿足、符合新的價(jià)值關(guān)系判斷(V')。此時(shí),保持該規(guī)范整體存續(xù)的情況下,對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行更改就是一個(gè)正確的選擇。

進(jìn)一步地,根據(jù)舊的法律規(guī)范(L)不能滿足新價(jià)值關(guān)系判斷(V')的不同情形,對(duì)法律規(guī)范語(yǔ)句內(nèi)容的變更又可以分為以下四種情形。

1、新價(jià)值關(guān)系判斷(V')與舊價(jià)值關(guān)系判斷(V)相一致,但表達(dá)該價(jià)值判斷(V)的法律規(guī)范語(yǔ)句(L)的內(nèi)容范圍過大,需要進(jìn)行限縮

這種情況實(shí)際上意味著相應(yīng)的“行為事實(shí)”、“主體需求”的范圍涵蓋了不必要的行為特征或超越立法目的的評(píng)價(jià)效果,因此,該法律規(guī)范的內(nèi)容要通過修改把這一部分超越立法目的的涵義“剔除”出去。例如,原《婚姻法》第六條第二款規(guī)定“患麻風(fēng)病未治愈或患其他在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病的”,禁止結(jié)婚。修改過程中,修法者對(duì)于該條規(guī)范的立法目的整體上是認(rèn)可的,然而,隨著科技的發(fā)展,“有關(guān)部門和醫(yī)學(xué)專家提出,麻風(fēng)病是一種普通的慢性傳染病,現(xiàn)在對(duì)麻風(fēng)病已有較好的治療方案,可防可治不可怕,我國(guó)近年來(lái)已經(jīng)基本消滅麻風(fēng)病。”這類行為的事實(shí)特征已經(jīng)發(fā)生了變化,原來(lái)的規(guī)范內(nèi)容所涵蓋的范圍過大了,需要進(jìn)行限縮。因此,新的《婚姻法》在禁止結(jié)婚的條件中刪去了有關(guān)麻風(fēng)病的規(guī)定。而《刑法修正案(九)》對(duì)部分罪名死刑的廢除,就是對(duì)該類犯罪行為在評(píng)價(jià)效果上進(jìn)行的限縮。

2、新價(jià)值關(guān)系判斷(V')與舊價(jià)值關(guān)系判斷(V)相一致,但表達(dá)該價(jià)值判斷的法律規(guī)范語(yǔ)句(L)的內(nèi)容范圍過小,需要進(jìn)行擴(kuò)張

雖然修法者根據(jù)新的價(jià)值關(guān)系判斷(V'),認(rèn)可舊的價(jià)值判斷(V),即認(rèn)為二者相一致,但還是發(fā)現(xiàn)表達(dá)該目的的規(guī)范(L)所“輻射”的“行為事實(shí)”、“主體需求”的范圍不全面、有遺漏,導(dǎo)致該規(guī)范的構(gòu)成要件或法律效果需要進(jìn)行相應(yīng)的擴(kuò)大。例如原《婚姻法》第三十四條的立法目的即為保障女性在孕期前后這一特殊時(shí)期的利益,從而要求男方不應(yīng)當(dāng)提出離婚;新的修改是認(rèn)可這一價(jià)值判斷的,但是認(rèn)為這一立法目的只是落實(shí)到了“女方懷孕期間、分娩后一年內(nèi)男方提出離婚”這兩個(gè)行為特征上,而沒有考慮到 “中止妊娠后”這樣一種情形。因此新的修改補(bǔ)充了“中止妊娠后六個(gè)月內(nèi)”這一行為特征,擴(kuò)大了原來(lái)的表達(dá)。還比如《刑法修正案(九)》對(duì)第三百九十條做出的修改,就是在各類行賄行為的處罰上增加了“并處罰金”這一后果,增強(qiáng)了對(duì)這類行為的評(píng)價(jià)效果。

3新價(jià)值關(guān)系判斷(V')與舊價(jià)值判斷(V)相一致,但表達(dá)該價(jià)值判斷的法律規(guī)范語(yǔ)句(L)的內(nèi)容需要進(jìn)行更正和完善

雖然修法者根據(jù)新的價(jià)值關(guān)系判斷(V'),認(rèn)可某一舊的法律規(guī)范(L)所表達(dá)的價(jià)值判斷(V)與立法目的,但是認(rèn)為該規(guī)范(L)并沒有真正完滿表達(dá)出該價(jià)值判斷,或?qū)υ搩r(jià)值判斷進(jìn)行了錯(cuò)誤的表達(dá),因此需要對(duì)該規(guī)范的語(yǔ)言表達(dá)進(jìn)行修改、完善。例如,原《婚姻法》第八條為“登記結(jié)婚后,根據(jù)男女雙方約定,女方可以成為男方家庭的成員,男方也可以成為女方家庭的成員”,修改后的第九條去掉了最后半句話中的“也”字,變成了“男方可以成為女方家庭的成員”。原規(guī)范是想要表達(dá)男女雙方平等地互為彼此家庭成員,但是,“也”字有并列之意,同時(shí)還具有轉(zhuǎn)折、讓步之意,對(duì)于后面這兩種意思,會(huì)表達(dá)出一種男方成為女方家庭成員是第二選擇的意思,表達(dá)出了一種男女之間的不平等,這與原立法意旨是相悖的。還比如,原《婚姻法》中規(guī)定:離婚時(shí),如一方生活困難,另一方應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)幫助。修改后的第四十二條則修改為“另一方應(yīng)從其住房等個(gè)人財(cái)產(chǎn)中給予適當(dāng)幫助。”明確強(qiáng)調(diào)是在財(cái)產(chǎn)分割后從一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)中給予幫助,從而更為精確地體現(xiàn)了該規(guī)范所依據(jù)的價(jià)值關(guān)系、所設(shè)立的立法目的。

4、新價(jià)值關(guān)系判斷(V')與舊價(jià)值判斷(V)相一致,立法目的也得到了正確的表達(dá),只是對(duì)法律規(guī)范語(yǔ)句(L)進(jìn)行形式結(jié)構(gòu)的調(diào)整或文字上的修飾

這種情況是指,修法者根據(jù)新的價(jià)值關(guān)系判斷(V'),既認(rèn)可一個(gè)已存規(guī)范(L)所表達(dá)的立法目的(i),也認(rèn)為該規(guī)范清晰、正確地表達(dá)出了這一規(guī)整意圖(i),但是為了“更好”,而做出一些形式上的調(diào)整、修改。這種“更好”一般分為兩種:一種是想要讓立法目的更加突顯,另一種是想要更加完善、精確規(guī)范語(yǔ)句的文義表達(dá)。前一種情況往往引起對(duì)規(guī)范語(yǔ)句位置的調(diào)整,即對(duì)條文的形式結(jié)構(gòu)進(jìn)行修改,將其放到更為恰當(dāng)?shù)奈恢�。例�?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">《立法法》修改中,原《立法法》第八條規(guī)定了只能制定法律的事項(xiàng),“稅收”是在該條第八項(xiàng)“基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度”中規(guī)定的。而一些常委會(huì)組成人員、代表和地方建議,應(yīng)當(dāng)對(duì)“稅收法定”問題專設(shè)一項(xiàng),作出明確規(guī)定。最終,新修訂的《立法法》專設(shè)一項(xiàng)(第六項(xiàng)),明確稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度”只能由法律規(guī)定。這一修改既有實(shí)質(zhì)內(nèi)容上的增補(bǔ),也有形式結(jié)構(gòu)上的調(diào)整,形式上的調(diào)整就是對(duì)原條文進(jìn)行了拆分并且單列,進(jìn)一步突顯了該規(guī)范語(yǔ)句的規(guī)整意圖。后一種情況一般是對(duì)規(guī)范語(yǔ)句進(jìn)行文字上的修飾,包括對(duì)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、錯(cuò)別字的更改,以及對(duì)個(gè)別詞匯的替換。例如原《婚姻法》規(guī)定:“離婚后,男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的,應(yīng)到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)婚登記。”而修改后的第三十五條將“應(yīng)到”改為了“必須到”。實(shí)際上,從規(guī)范性內(nèi)涵來(lái)說,“必須”和“應(yīng)”一樣,都表達(dá)的是法律上的“應(yīng)當(dāng)”之意,表達(dá)一種義務(wù)規(guī)定,只是他們?cè)谌粘S谜Z(yǔ)上是有差別的,“必須”的約束力更強(qiáng)。修法者從日常語(yǔ)言的角度對(duì)該處進(jìn)行了修改,期望進(jìn)一步凸顯自己的價(jià)值判斷與立法意圖。

(二)法律規(guī)范語(yǔ)句的增加

法律規(guī)范語(yǔ)句的增加是指增加一個(gè)或多個(gè)之前不存在的完整的規(guī)范語(yǔ)句。修法者通過價(jià)值評(píng)價(jià),認(rèn)為一個(gè)新的價(jià)值關(guān)系判斷(V')以及與之相一致的立法目的,需要通過法律規(guī)范進(jìn)行表達(dá)。但是,在所修改的整個(gè)法律規(guī)范體系中,并沒有一個(gè)法律規(guī)范(L)能夠表達(dá)這一新的立法目的,體現(xiàn)這一新的價(jià)值關(guān)系。但是,根據(jù)法政策以及該法律部門總的立法目的,這一價(jià)值關(guān)系判斷(V')是應(yīng)當(dāng)包含在該法律整體的規(guī)整脈絡(luò)、規(guī)范體系之中的。本應(yīng)規(guī)定而沒有規(guī)定,此時(shí)就應(yīng)當(dāng)及時(shí)增補(bǔ)一個(gè)相應(yīng)的規(guī)范,使整個(gè)法律體系變得圓滿。這種情況類似于司法方法中的“法律漏洞”情形,即“在法律所追求的,對(duì)事物作窮盡,因此‘圓滿’并適當(dāng)?shù)囊?guī)整之下”,“欠缺特定——依法律的規(guī)定計(jì)劃或其整體脈絡(luò),得以期許——的規(guī)則”。因此,就需要為這一規(guī)范體系增加一條相應(yīng)的新的法律規(guī)范語(yǔ)句(L′)。

1、出現(xiàn)了新“行為事實(shí)”(F)或“主體需求”(N),并且應(yīng)由該規(guī)范體系規(guī)整之,需要增添相應(yīng)的法律規(guī)范語(yǔ)句(L′)以表達(dá)新價(jià)值關(guān)系

原本不存在的“行為事實(shí)”類型或“主體需求”類型出,并且它們屬于所修改的部門法的調(diào)整范圍,于是,當(dāng)修法者關(guān)注到并且對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),出現(xiàn)了新的價(jià)值關(guān)系判斷(V')以及相應(yīng)的規(guī)范意圖(目的),并且,修法者發(fā)現(xiàn)新的價(jià)值關(guān)系判斷是與該法律整體的立法目的、規(guī)整脈絡(luò)相一致的,理應(yīng)將這種新類型補(bǔ)充進(jìn)去。例如,新修訂的《廣告法》第四十四條新增對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的規(guī)定,因?yàn)?/span>“網(wǎng)絡(luò)逐漸成為廣告發(fā)布的重要媒介,實(shí)踐中網(wǎng)絡(luò)廣告違法、影響用戶使用網(wǎng)絡(luò)等問題較為突出”。正是因?yàn)樾碌男袨轭愋偷某霈F(xiàn),引起的法律規(guī)范的增設(shè)。還比如《刑法修正案(九)》,在第一百二十條之一后增加了五條,這既跟恐怖活動(dòng)、恐怖組織犯罪形勢(shì)有了新發(fā)展、新變化有關(guān),更是因?yàn)閷?duì)此類行為出現(xiàn)了新的“主體需求”,從而引起了修法者評(píng)價(jià)上的改變。

2、立法者在立法之初對(duì)本應(yīng)表達(dá)的價(jià)值關(guān)系、立法目的沒有制定相應(yīng)的規(guī)范,為了規(guī)范體系、規(guī)整脈絡(luò)的完整,增添相應(yīng)的法律規(guī)范語(yǔ)句(L′)

雖然價(jià)值關(guān)系本身并沒有發(fā)生明顯變化,但是由于立法者在立法時(shí),對(duì)相關(guān)的價(jià)值關(guān)系沒有認(rèn)識(shí)到,或認(rèn)識(shí)不夠充分、考慮不夠周全,或立法本身的倉(cāng)促、粗陋等,從而導(dǎo)致了本應(yīng)規(guī)定而沒有規(guī)定的內(nèi)容。修法時(shí),修法者重新對(duì)相關(guān)價(jià)值關(guān)系進(jìn)行認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)了疏漏之處,進(jìn)行相應(yīng)的填補(bǔ)。例如,我國(guó)舊的《婚姻法》,規(guī)定了“婚姻自由、一夫一妻的婚姻制度以及法定結(jié)婚和禁止結(jié)婚的條件”,而在修改過程中,“對(duì)違反這些規(guī)定結(jié)婚的,草案增設(shè)了無(wú)效婚姻和可撤銷婚姻制度。”按照原來(lái)的立法目的、規(guī)整計(jì)劃,規(guī)定了婚姻有效的法定條件,相應(yīng)地,無(wú)效的、可撤銷的婚姻行為也應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定,這樣對(duì)于婚姻效力問題的“涵蓋”才是完整、全面的。但是,舊的法條中卻沒有相關(guān)的法律規(guī)范。于是,修法者根據(jù)對(duì)現(xiàn)有價(jià)值關(guān)系的把握,增設(shè)了新的法律規(guī)范。

3、由于體系內(nèi)其他法律規(guī)范的修改,為了體系的完整性,相應(yīng)地新增一個(gè)法律規(guī)范語(yǔ)句(L')

這種情況最為典型地是一種責(zé)任規(guī)則的新增,即由于體系內(nèi)一些行為規(guī)則的更改或增加,從而需要新增相應(yīng)的責(zé)任規(guī)則。例如,2012年《勞動(dòng)合同法》對(duì)第五十七條進(jìn)行了修改,新增了幾個(gè)關(guān)于勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)條件的法律規(guī)則(行為規(guī)則)語(yǔ)句。因此,與之相對(duì)應(yīng)的責(zé)任條款(第九十二條)也進(jìn)行了修改,新增了相關(guān)的責(zé)任規(guī)則語(yǔ)句。

(三)法律規(guī)范語(yǔ)句的刪除

法律規(guī)范語(yǔ)句的刪除則是指對(duì)一個(gè)既存的完整的規(guī)范語(yǔ)句的整體刪除。其具體包括以下三種情形的考量。

1、舊價(jià)值關(guān)系判斷(V)與新價(jià)值關(guān)系判斷(V')相沖突,刪除表達(dá)舊價(jià)值判斷的法律規(guī)范語(yǔ)句(L)

修法者通過重新認(rèn)識(shí)現(xiàn)有的價(jià)值關(guān)系,得到新的價(jià)值關(guān)系判斷(V'),但是發(fā)現(xiàn)一個(gè)舊法律規(guī)范(L)的價(jià)值判斷(V)與立法意旨是與新價(jià)值判斷(V')相矛盾、相沖突的,因此刪去該規(guī)范(L)。我們前文提到《刑法修正案(九)》對(duì)部分罪名的死刑的廢除,其中有些表現(xiàn)為一種對(duì)法律效果評(píng)價(jià)的限縮,因而是法律規(guī)范語(yǔ)句的部分更改,但還有的是對(duì)規(guī)范語(yǔ)句的刪除。如“集資詐騙罪”的死刑的廢除,是對(duì)“(集資詐騙)數(shù)額特別巨大并且給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失的”這一類型行為的評(píng)價(jià)發(fā)生了變化,得出新的價(jià)值判斷,認(rèn)為不宜處以死刑,而這與過去對(duì)這一行為的評(píng)價(jià)(應(yīng)當(dāng)處以死刑)是相沖突、相矛盾的。并且,通過修法評(píng)價(jià),會(huì)發(fā)現(xiàn)這一行為也可以被包含到第一百九十二條規(guī)定的集資詐騙具有“其他特別嚴(yán)重情節(jié)的”行為類型中去,沒有必要專門予以規(guī)定,因此,本次修改廢除了原第一百九十九條。

2、法律規(guī)范語(yǔ)句所依據(jù)的價(jià)值關(guān)系(V)已經(jīng)消失,從而刪除該法律規(guī)范語(yǔ)句(L)

當(dāng)修法者進(jìn)行價(jià)值關(guān)系評(píng)價(jià)時(shí),發(fā)現(xiàn)一個(gè)舊的法律規(guī)范(L)所依據(jù)的價(jià)值關(guān)系已經(jīng)消失,其所體現(xiàn)的規(guī)范目的已經(jīng)被待修改的部門法的總的立法目的、規(guī)整計(jì)劃排斥在外,失去了存在于該法律規(guī)范體系中的必要,因此予以刪除。價(jià)值關(guān)系是指“行為事實(shí)”對(duì)“主體需求”的滿足,隨著自然、社會(huì)的變化發(fā)展,一種類型的行為消失時(shí),相應(yīng)的“主體需求”也就失去了存在的基礎(chǔ),該價(jià)值關(guān)系也就消失了。所以,所謂一個(gè)價(jià)值關(guān)系的消失,往往就是一種社會(huì)關(guān)系、行為類型的消失。例如隨著社會(huì)關(guān)系、社會(huì)政策的改變,一些所謂的“右派”、“地富反壞”、“人民公社”、“農(nóng)村社員”等主體都已經(jīng)消失,因此規(guī)定這類主體行為的法律規(guī)范自然也需要廢除。還有就是隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的結(jié)束,許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的制度已經(jīng)被取消,諸多特定客體也隨之消失,從而引起相關(guān)法律規(guī)范的刪除,如1997年《刑法》修改是廢除了“偽造或倒賣計(jì)劃供應(yīng)票證罪。”這是因?yàn)樾袨榭腕w的消失而廢除了該類行為相關(guān)的法律規(guī)范。

3、存在另外一個(gè)法律條文(L)表達(dá)了舊的法律規(guī)范(L)所表達(dá)的價(jià)值關(guān)系,為了防止重復(fù),刪除該舊的法律規(guī)范語(yǔ)句

這種情況往往與法律規(guī)范的新增密切相關(guān)。一個(gè)法律規(guī)范語(yǔ)句的功能、立法意旨已經(jīng)被其他法律規(guī)范所代替——往往是被新增的條文所代替;并且新增規(guī)范從體系上更科學(xué)或更好的表達(dá)了這一規(guī)范目的,因此舊的規(guī)范失去了存在的必要。例如《婚姻法》在修改過程中,專門增加數(shù)個(gè)法律規(guī)范作為一章,細(xì)致地規(guī)定了相關(guān)的法律責(zé)任,因此,原來(lái)概括性規(guī)定“違反本法者,得分別情況,依法予以行政處分或法律制裁”的第三十四條就被刪除了。

通過法律修改類型的分析,可以看出,除了單純的錯(cuò)別字、標(biāo)點(diǎn)等的修改,以及純粹地對(duì)條文位置的變動(dòng),法律條文的變更總是伴隨著實(shí)質(zhì)內(nèi)涵的微調(diào)。例如,原《婚姻法》第三十一條規(guī)定,離婚時(shí),夫妻共同財(cái)產(chǎn)協(xié)議處理不成的,“由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況,照顧女方和子女權(quán)益的原則判決。”該條后半句被修改為“照顧子女和女方權(quán)益的原則判決”。詞語(yǔ)順序做出了調(diào)整,立法目的總體沒變,但是實(shí)質(zhì)內(nèi)容還是有一定的“微調(diào)”:從形式上強(qiáng)調(diào)子女利益更優(yōu)先于女方利益。這也反過來(lái)進(jìn)一步證明了我們的主張:雖然最終的修法決定要經(jīng)過價(jià)值之外的評(píng)價(jià),會(huì)考量法理之外的因素,但是顯然,法律修改是以價(jià)值評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的;而通過價(jià)值評(píng)價(jià),我們可以判斷出一個(gè)法律規(guī)范是否應(yīng)當(dāng)修改,應(yīng)當(dāng)怎樣修改,因而價(jià)值評(píng)價(jià)也是法律修改的起點(diǎn)。


4
結(jié)語(yǔ)


正如本文開篇指出的,價(jià)值評(píng)價(jià)是法律修改的起點(diǎn)與基礎(chǔ),并不是修法原理與方法的全部;而本文也只是對(duì)法律修改過程中的價(jià)值評(píng)價(jià)原理與方法做一個(gè)初步地探索,文章所發(fā)現(xiàn)的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比已經(jīng)解決的問題多。但是,通過我們的論證,提出尚待解決的問題,其本身就是有價(jià)值的。我們探討了法律修改中價(jià)值評(píng)價(jià)的一般原理與基本結(jié)構(gòu)關(guān)系,從而可以看出,對(duì)修法的價(jià)值評(píng)價(jià)進(jìn)行機(jī)制化建構(gòu)的可能;價(jià)值評(píng)價(jià)與修法結(jié)論之間的關(guān)系也指出了精細(xì)化研究的必要與重要:不同部門法規(guī)范、不同規(guī)范類型(法律原則、行為規(guī)則、責(zé)任規(guī)則)的更改、增加和刪除分別有何特殊的價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制?要全部回答這些問題,顯然是一個(gè)復(fù)雜的工程。正所謂“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”,諸多問題才被揭示,研究才剛剛開啟。


關(guān)鍵詞:原理價(jià)值法律

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